本人在《地質(zhì)公園規(guī)劃概論》一書中明確定義:地質(zhì)公園規(guī)劃,是對特定范圍內(nèi)的地質(zhì)遺跡價值作出評價,為實(shí)現(xiàn)其價值,對地質(zhì)遺跡保護(hù)、利用作出總體安排;并為指導(dǎo)公園的建設(shè)作出的具體計(jì)劃和部署。該段定義前半段指的是總體規(guī)劃,后半段是指“建設(shè)規(guī)劃”。
國家相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)對申報(bào)地質(zhì)公園的各基層單位也是這樣要求的。各相關(guān)單位在申報(bào)成功后進(jìn)入公園建設(shè)階段時,發(fā)現(xiàn)申報(bào)階段的《地質(zhì)公園總體規(guī)劃》其深度不能滿足建設(shè)的要求,于是國土資源部地質(zhì)環(huán)境司于
1地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)狀
國內(nèi)地質(zhì)公園的建設(shè)狀況,大體上有如下幾種:①原來是世界遺產(chǎn)單位或國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),服務(wù)設(shè)施比較齊全,但缺少完整的科普解說設(shè)施、地質(zhì)遺跡保護(hù)措施等;②已經(jīng)取得其他“頭銜”的旅游區(qū)或各類自然公園,申報(bào)地質(zhì)公園成功后正在補(bǔ)充或準(zhǔn)備建設(shè)科普解說設(shè)施、遺跡保護(hù)措施,并計(jì)劃根據(jù)地質(zhì)公園的要求整治環(huán)境等;③尚未得到保護(hù)、利用的新申報(bào)成功但還未開園揭碑的地質(zhì)公園,從遺跡保護(hù)、服務(wù)設(shè)施、科普設(shè)施、園區(qū)管理等都要從頭開始或基本上要從頭開始建設(shè)的迫切需要編制完整的建設(shè)規(guī)劃;④已經(jīng)揭碑開園的地質(zhì)公園,也大都進(jìn)入了補(bǔ)充、完善建設(shè)各類設(shè)施階段。
由于申報(bào)時的總體規(guī)劃不能滿足公園設(shè)施“落地”建設(shè)的需要,紛紛提出編制具體的規(guī)劃的要求,如:有的劃出想建設(shè)的某一區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)劃(基本上按景區(qū)要求或旅游區(qū)要求詳細(xì)規(guī)劃);有的為安排某種設(shè)施(科普設(shè)施等)而尋求空間位置;有的希望能真正按照地質(zhì)公園的要求編制指導(dǎo)整個公園各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。這最后一類,從整個地質(zhì)公園整體考慮,對其范圍內(nèi)應(yīng)有的各類設(shè)施作出相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充、有機(jī)聯(lián)系的建設(shè)規(guī)劃,國內(nèi)目前尚很少。對原有已經(jīng)對外開放的園區(qū),其新增的科普設(shè)施、保護(hù)措施如何融入原有園區(qū)之中,并突出地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀的內(nèi)涵和價值,為原有園區(qū)增加新的品質(zhì)(科學(xué)性)和活力(吸引力),是建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該解決的問題,目前這一切仍然做得不夠。
2編制地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的必要性
首先是客觀現(xiàn)實(shí)的需要,地質(zhì)公園這一新生事物發(fā)展到今天,已經(jīng)七年有余,前述的諸多問題,需要通過編制地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃來指導(dǎo)具公園體的設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)工作和展示地質(zhì)景觀、保護(hù)公園的資源與環(huán)境,促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。
地質(zhì)公園主管部門,已經(jīng)意識到這一問題的迫切性,并在2004年就發(fā)文要求“編制和完善國家地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃”。
實(shí)際上真正編制地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的并不多,而是為應(yīng)付開園揭碑,單個地搞標(biāo)志碑的設(shè)計(jì)、地質(zhì)博物館的設(shè)計(jì)、解說牌的制作。公園的其它許多設(shè)施,沒有統(tǒng)籌細(xì)致的系統(tǒng)規(guī)劃,以至出現(xiàn)公園的實(shí)際操作者無所是從。編制地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃正是滿足一需求的必然選擇。
3地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的基本概念
地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的深化,是在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對公園內(nèi)的各類設(shè)施作出的更為細(xì)致的安排,并達(dá)到能對各類具體設(shè)施(項(xiàng)目)的設(shè)計(jì)和建設(shè)具有實(shí)際指導(dǎo)意義的目的。
現(xiàn)有的國內(nèi)有關(guān)風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)的“規(guī)劃規(guī)范”、“規(guī)劃通則”類的文件中,在規(guī)劃的階段劃分上,大都主張編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃再分控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,在總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃之間還可增編分區(qū)規(guī)劃和景點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)作者和
上述這種規(guī)劃,既不同于控制性詳細(xì)規(guī)劃,也不完全是修建性詳細(xì)規(guī)劃,做到該簡的簡,該細(xì)的細(xì),以有利于安排建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)資源和環(huán)境為主要宗旨。我們稱此為“園區(qū)建設(shè)規(guī)劃”。地質(zhì)公園主管機(jī)關(guān)提出的“地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃”與我們的主張不謀而合。
4地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的基本內(nèi)容
地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容、深度、成果等在《地質(zhì)公園規(guī)劃概論》一書中有詳細(xì)介紹。但在實(shí)施中,往往建設(shè)規(guī)劃將下一階段各類設(shè)施的工程設(shè)計(jì)結(jié)合起來統(tǒng)一考慮,這樣才能使建設(shè)規(guī)劃更具合理性和實(shí)際操作性;另一方面,在我國現(xiàn)行體制下,目前地質(zhì)公園的政府管理部門、園區(qū)管理方、投資者三方希望地質(zhì)公園申報(bào)成功后,在兩年內(nèi)就能夠開園揭碑、接待游客,因此留給建設(shè)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)的時間很少,只有將兩者結(jié)合起來開展工作;事實(shí)上公園的各類設(shè)施工程量雖小,但與自然環(huán)境的結(jié)合十分緊密,工程設(shè)計(jì)不是只依靠規(guī)劃提要求就能做好設(shè)計(jì)的?;谝陨峡紤],將公園內(nèi)與規(guī)劃結(jié)合得十分密切的工程初步設(shè)計(jì)一并納入建設(shè)規(guī)劃考慮。當(dāng)然在公園進(jìn)入建設(shè)階段時,對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的專業(yè)素質(zhì)要求當(dāng)然更高、更全面;有時不得不組織規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)兩家或多家單位共同協(xié)作,才能完成某一地質(zhì)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)(雖然工作量不大,但很瑣碎細(xì)致)。
上述地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容包括:①確定公園邊界的詳細(xì)位置,并設(shè)計(jì)確定界牌、界樁;②重要保護(hù)地質(zhì)遺跡范圍的劃定、保護(hù)措施的安排;③地質(zhì)景觀展示規(guī)劃和設(shè)計(jì)、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);④地質(zhì)公園(含園區(qū))服務(wù)區(qū)或門區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì);⑤地質(zhì)公園標(biāo)示系統(tǒng)、科普解說系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì);⑥地質(zhì)博物館和其他設(shè)施的建筑安排及設(shè)計(jì)條件的制定;⑦道路及基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì);⑧建設(shè)用的土地利用規(guī)劃等。必要時還要估算投資和對效益評估。
本文對地質(zhì)景觀的展示規(guī)劃作簡單介紹。
5地質(zhì)公園展示規(guī)劃設(shè)計(jì)
自從地質(zhì)公園進(jìn)入國人視野以來,不少園林設(shè)計(jì)人員、景觀設(shè)計(jì)人員和造園建設(shè)者紛至沓來,參與地質(zhì)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè),這是好事,應(yīng)該歡迎。但確實(shí)也不可避免地將其園林、景觀專業(yè)故有的造園理念帶到地質(zhì)公園建設(shè)中來,出現(xiàn)了一些與自然地質(zhì)景觀不協(xié)調(diào)的因素,如有些假山、假水和城市園林小品、廣場、大面積草皮、現(xiàn)代建筑等都進(jìn)入地質(zhì)公園內(nèi),有的畫蛇添足,有的損害了地質(zhì)遺跡,破壞了地質(zhì)公園的自然美。
究竟出了什么問題?問題還是出在對地質(zhì)景觀本質(zhì)的理解上。在《旅游地學(xué)論文集第十二集》中《地質(zhì)公園景觀設(shè)計(jì)的理論與實(shí)踐》一文中就提出“地質(zhì)公園景觀設(shè)計(jì)”的模糊概念,主張“利用并改造其地質(zhì)遺跡景觀、人文景觀和其他自然景觀或者人為地開辟山水地貌,突出公園的地質(zhì)遺跡景觀特色”,很清楚,這種主張是沒有真正理解地質(zhì)景觀是一種不可再生的自然景觀,因而主張要改造它甚至于要人為地開辟它;也不清楚地質(zhì)公園的首要宗旨是保護(hù)地質(zhì)遺跡。要知道地質(zhì)遺跡景觀特色是自然的,不是人為設(shè)計(jì)或開辟出來的。我們不能把園林設(shè)計(jì)或造園的理論和實(shí)踐搬到以自然地質(zhì)景觀為核心的地質(zhì)公園中來。園林的主張是“在一定的地域運(yùn)用工程技術(shù)和藝術(shù)手段,通過改造地形(或進(jìn)一步筑山、壘石、理水)、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑創(chuàng)作而成的美的自然環(huán)境和游憩境域”(見《中國大百科全書?園林學(xué)》)。這是城市園林的最基本的做法,無可非議。但地質(zhì)公園是與城市園林是完全不同的兩個事物,地質(zhì)公園是通過發(fā)現(xiàn)、保護(hù)大自然遺留給人類的地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀,設(shè)法創(chuàng)造條件去將其展示出來,給人以科學(xué)的啟迪和美的享受。與此相反,造園理論是按照某種理念人工刻意創(chuàng)造出一種新環(huán)境,用這種理論和做法搬到地質(zhì)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中來,帶來的是對地質(zhì)遺跡的破壞和對原生自然環(huán)境的破壞,這與地質(zhì)公園的宗旨是背道而馳的。筆者認(rèn)為應(yīng)該拋棄這種理論和做法,建立地展示地質(zhì)景觀的全新的理論,為指導(dǎo)地質(zhì)公園建設(shè)提供理論依據(jù)。
地質(zhì)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)者的任務(wù)只是創(chuàng)造條件,將最具科學(xué)價值的地質(zhì)遺跡和最美的地質(zhì)景觀展示出來,為人類所享用?!暗刭|(zhì)景觀展示規(guī)劃設(shè)計(jì)”,與“地質(zhì)公園景觀設(shè)計(jì)”的本質(zhì)不同,是“展示”不是“改造”。地質(zhì)景觀不是設(shè)計(jì)出來的,是大自然數(shù)百萬、上千萬年甚至幾億年的變化造就的,即天然自成的。
處于自然狀態(tài)的地質(zhì)景觀是大自然賜給人類的,已經(jīng)立在大地上,地質(zhì)景觀展示實(shí)際上是搭建可進(jìn)入的觀景平臺,為游客提供接受大自然的恩賜營造一個環(huán)境,將其科學(xué)價值和最美的面貌展示出來,同時對被展示的對象命名并作出科學(xué)解釋,供人們了解、欣賞和體驗(yàn)。
與“展示”相關(guān)聯(lián)的另一概念是“觀景”, 展示與觀景是一個事物的兩個方面,展示為了觀景,觀景是對所展示的地質(zhì)景觀的感受。觀景分動態(tài)觀景和靜態(tài)觀景,地質(zhì)景觀是靜態(tài)的,游客進(jìn)入地質(zhì)公園園區(qū)內(nèi),通過步行和乘坐交通工具到達(dá)觀賞點(diǎn),在途中就是動態(tài)觀景;到觀賞點(diǎn)停下來即可觀賞到最具特色的景觀即靜態(tài)觀景。
有關(guān)地質(zhì)公園展示規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本概念、詳細(xì)內(nèi)容見《地質(zhì)公園規(guī)劃概論》一書第四篇。簡而言之,地質(zhì)公園展示規(guī)劃包括:游賞景觀的選擇、游賞位置的選擇、觀賞點(diǎn)空間的安排、地質(zhì)景觀或景點(diǎn)的命名、進(jìn)入條件的安排(游覽線及其設(shè)施規(guī)劃)等。
有關(guān)地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃的更詳細(xì)的內(nèi)容見中國建筑工業(yè)出版社《地質(zhì)公園規(guī)劃概論》一書。