汪文展（陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）
摘要：長(zhǎng)安旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，根據(jù)長(zhǎng)安旅游資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入分析，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，提升長(zhǎng)安旅游品牌形象，形成大都市城郊休閑度假目的地和國(guó)內(nèi)著名旅游目的地。
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)安；旅游資源；旅游發(fā)展戰(zhàn)略；旅游品味提升
長(zhǎng)安地處關(guān)中平原中部，從東、南、西三面供圍西安，地勢(shì)東南高，西北底，南北跨度55公里，東西跨度52公里，地貌多樣，山、川、塬皆具，總面積1583平方公里。區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)約30分鐘車(chē)程，境內(nèi)有西安南火車(chē)站，區(qū)內(nèi)五橫十綜骨干道路網(wǎng)基本形成，交通十分便捷。2003年長(zhǎng)安站在歷史的高度，用全新的思維，非凡的氣魄，斥資千萬(wàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際城市規(guī)劃策劃專(zhuān)家，繪就了長(zhǎng)安發(fā)展藍(lán)圖－－“新長(zhǎng)安戰(zhàn)略”，把長(zhǎng)安建設(shè)成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)、文化、科教新城，旅游被確定為長(zhǎng)安的支柱產(chǎn)業(yè)。如何充分發(fā)揮長(zhǎng)安區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源特色，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)，值得探討和深思。
一、長(zhǎng)安旅游資源基本情況
1、得天獨(dú)厚的自然旅游資源。
長(zhǎng)安南依中國(guó)的“中央公園”－－秦嶺，秦嶺北麓古稱(chēng)終南山，位于長(zhǎng)安境內(nèi)的諸鋒面積廣闊，山勢(shì)奇絕，佛道教文化遺址豐富。自東向西分布有庫(kù)峪、大峪、小峪、石砭峪、子午峪、灃峪、祥峪、高冠峪等九大峪口；太興山、人頭山、嘉五臺(tái)、翠華山、南五臺(tái)、小五臺(tái)、青華山、玩華山、光頭山、觀音山等十大名山；形成了高冠瀑布、九龍瀑布和大峪溶洞群等美麗的自然景觀。山嶺植被茂密，有終南山國(guó)家森林公園、灃峪森林公園、祥峪森林公園和太興山森林公園，森林覆蓋率56.4％，古樹(shù)名木、珍禽異獸遍布其中，是天然的“氧吧”；發(fā)育了灃、滈、浐、潏四大河流，沿山有30余座庫(kù)塘，水資源豐富。沿秦嶺北麓的地?zé)豳Y源，可開(kāi)發(fā)區(qū)域東西長(zhǎng)約40公里，寬13-15公里，總面積約205.7平方公里，已經(jīng)被列為陜西省五個(gè)重點(diǎn)溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
2、風(fēng)景奇特的地質(zhì)旅游資源
“幽王二年（公元前780年），西周三川皆震，是歲也……三川竭，岐山崩。”（《國(guó)語(yǔ)》）這次地震以及后來(lái)的地震運(yùn)動(dòng)造就了今天的翠華山山崩奇觀。翠華山山崩景觀國(guó)家地質(zhì)公園是首批11個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園之一，是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，位于秦嶺北麓長(zhǎng)安境內(nèi)，主峰海拔2604米，總面積32平方公里，是我國(guó)山崩地質(zhì)作用最為發(fā)育的地區(qū)之一。山崩地貌類(lèi)型之全、結(jié)構(gòu)之典型、保存之完整、規(guī)模之巨大，國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)，素有“中國(guó)山崩奇觀”“地質(zhì)地貌博物館”之美稱(chēng)。山崩發(fā)育形成的石海景觀壯闊，天池（堰塞湖）碧波蕩漾，冰凍、風(fēng)洞、蝙蝠洞等奇洞相連，崩石裂隙、山崩臨空面、風(fēng)化奇石、礦物質(zhì)發(fā)育等地質(zhì)景觀資源豐富。地質(zhì)公園地處中國(guó)植物區(qū)系交匯處，生物種類(lèi)繁多，其中屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危木本植物8種，草本植物10種，從翠華山至終南山主峰，山地植被由溫帶闊葉植被到高山草甸，分布結(jié)構(gòu)典型，層界分明，具有很高的科普旅游價(jià)值。
3、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的宗教旅游資源
長(zhǎng)安是中國(guó)佛教最集中的區(qū)域，曾被學(xué)者稱(chēng)為中國(guó)佛教第一大縣，佛教八大宗派，有四大宗派（法相宗、凈土宗、華嚴(yán)宗、律宗）祖庭就在長(zhǎng)安，分別是興教寺、香積寺、華嚴(yán)寺和凈業(yè)寺?！胺ò舜笏隆痹诜鸾淌飞暇哂泻芨叩牡匚?，對(duì)中國(guó)歷史和世界歷史產(chǎn)生過(guò)很大影響。其中，興教寺位于少陵塬畔，俯視樊川，是唐朝高僧玄奘翻譯梵文經(jīng)文、埋葬靈骨和創(chuàng)建法相宗之所在，寺內(nèi)現(xiàn)有玄奘法師靈塔一座，常有高僧居士祭奠膜拜。鐵頂太興山、南五臺(tái)的寺廟、堂房等佛道教遺跡在外界都有較高影響。
4、獨(dú)具魅力的歷史遺跡旅游資源。
長(zhǎng)安歷史悠久，自西漢高祖五年置縣，到現(xiàn)在有2200多年的歷史，曾為周、秦、漢、唐等十三京畿之地。歷史遺跡有客省莊新石器遺址、倉(cāng)頡造字臺(tái)、豐鎬遺址、西周車(chē)馬坑、漢杜陵、明秦藩王十三陵等，還有最近才發(fā)現(xiàn)的高規(guī)格秦朝大墓，具有“天子駕六”的特征，據(jù)初步估計(jì)可能是秦始皇祖母的陵寢。區(qū)內(nèi)共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，區(qū)（縣）級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處，這些都具有很大的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。
5、豐富多彩的民俗風(fēng)情旅游資源。
長(zhǎng)安文化底蘊(yùn)深厚，民間文化遺存豐富，秦腔、社火、古樂(lè)等民俗文化代表了關(guān)中文化的經(jīng)典。何家營(yíng)古樂(lè)作為中國(guó)四大古樂(lè)之一，已引起國(guó)內(nèi)外文化界的高度關(guān)注，應(yīng)邀赴約旦參加了第二世界文化論壇，作為西部省份參會(huì)的唯一民間文化組織，在開(kāi)幕式上演奏曲目，引起了轟動(dòng)。斗門(mén)的石婆、石爺?shù)裣?，靜靜地佇立在昆明池畔，講述著牛郎織女傳奇的愛(ài)情故事，每年紀(jì)念牛郎織女的民間描繪，已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模。
長(zhǎng)安旅游經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了山水觀賞、宗教場(chǎng)所和農(nóng)家樂(lè)休閑等領(lǐng)域?yàn)橹鞯穆糜萎a(chǎn)品格局，企業(yè)投資和民間投資為主的投資主體格局，連續(xù)幾年旅游收入快速增長(zhǎng)。同時(shí)，也面臨著旅游產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不甚合理、尚未形成著名的旅游品牌和拳頭產(chǎn)品。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要結(jié)合區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，挖掘自己的特色和魅力。
二、長(zhǎng)安旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀
1、區(qū)位分析
西安是亞歐大陸橋的交通樞紐，也是西部的重要城市，擁有眾多世界級(jí)旅游資源。長(zhǎng)安位于西安市南郊，在所有區(qū)縣中與市區(qū)聯(lián)系最為便捷，最有利于從西安市區(qū)獲得資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)的支持，更拉近了與城市中心區(qū)的聯(lián)系，密切了與周邊寶雞、咸陽(yáng)、渭南等地區(qū)的聯(lián)系，連接了區(qū)內(nèi)景區(qū)。長(zhǎng)安距咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)約30分鐘車(chē)程，有高速路直接連通；西安南火車(chē)站未來(lái)將建成隴海線上重要的客站，這都使長(zhǎng)安具有了無(wú)可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；關(guān)中環(huán)線的建成通車(chē)，有效連通了沿線景區(qū)，也方便了城市居民和周邊游客駕車(chē)出游。但是，出游距離的增加會(huì)導(dǎo)致交通費(fèi)用的增加，所以必須通過(guò)提高旅游目的地的品味來(lái)達(dá)到平衡。同時(shí)便捷的交通可能會(huì)減少游客留宿數(shù)量，必須開(kāi)發(fā)更多的參與性旅游項(xiàng)目和更加豐富的旅游產(chǎn)品以滿足游客長(zhǎng)時(shí)間逗留的要求。
2、客源分析
2005年，長(zhǎng)安接待游客190萬(wàn)人次，從客源地來(lái)看，主要的游客來(lái)源于西安市、咸陽(yáng)等省內(nèi)周邊地區(qū)，少量來(lái)源于四川、山西和甘肅等周邊省份，只有很少量國(guó)外游客到宗教景點(diǎn)參觀。從游客結(jié)構(gòu)來(lái)看，超過(guò)90％是散客，少數(shù)的團(tuán)隊(duì)游客也是西安市和省內(nèi)周邊為主的會(huì)議團(tuán)隊(duì)。從游客停留時(shí)間看，絕大部分是一日游顧客，人均停留時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西安市水平，人均旅游消費(fèi)水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西安市水平。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)安目前的旅游客流和消費(fèi)以城市居民周期性、重復(fù)性的城郊休憩為主，隨著西安市經(jīng)濟(jì)水平的上升，居民出游頻率的增高，長(zhǎng)安旅游產(chǎn)品的豐富和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，能夠吸引本地游客的基礎(chǔ)上，吸引更多的外地游客，旅游業(yè)收入增長(zhǎng)潛力巨大。
3、旅游產(chǎn)品分析
長(zhǎng)安目前的旅游景區(qū)提供的旅游產(chǎn)品或者以滿足游客淺層次的旅游觀光為主，如以山水資源為主的景區(qū)；或者以滿足游客的吃為主，如農(nóng)家樂(lè)；距離旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的綜合服務(wù)能力相差甚遠(yuǎn)。單純以觀光為主的旅游項(xiàng)目中游客是被動(dòng)的，游客的參與性不足，不能激發(fā)游客在旅游過(guò)程中的求新、求知的探索熱情，會(huì)降低游客重復(fù)性消費(fèi)的預(yù)期。旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品沒(méi)有精品，不能吸引長(zhǎng)距離游客有目的的前來(lái)。旅游產(chǎn)品的單一和旅游附加值不高，不能吸引旅行社將長(zhǎng)安列為旅游目的地向外推介，也是導(dǎo)致景區(qū)知名度不高、市場(chǎng)不活躍的原因之一。
三、長(zhǎng)安旅游業(yè)發(fā)展的思路
長(zhǎng)安旅游要充分發(fā)揮名山、名峪、名水等秦嶺北麓生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和歷史遺跡、佛教四大祖庭等人文資源優(yōu)勢(shì)，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)保護(hù)，合理利用，整合資源，加大招商引資力度，深化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，將長(zhǎng)安建成西安都市度假休閑和國(guó)內(nèi)著名旅游目的地。
1、規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)安旅游的金腰帶。在秦嶺北麓淺山地帶，沿關(guān)中環(huán)線長(zhǎng)安段兩側(cè)，按照西安市總體規(guī)劃要求，以東大溫泉開(kāi)發(fā)和引鎮(zhèn)塘庫(kù)開(kāi)發(fā)為龍頭，建設(shè)新穎獨(dú)特、林水豐美，集度假、休閑、康體療養(yǎng)、娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議為一體的綜合旅游區(qū)，領(lǐng)先占領(lǐng)市場(chǎng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在5-10年時(shí)間，成為西安乃至西北地區(qū)商務(wù)會(huì)議中心、度假休閑旅游的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。
2、打造精品路線。整合現(xiàn)有旅游資源，聯(lián)合宣傳推廣，完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”相應(yīng)設(shè)施，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以關(guān)中環(huán)線為基礎(chǔ)，子午大道、西湯公路、雁引公路等為連接線，串連沿線景點(diǎn)；逐步加大旅游資源外圍旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善配套服務(wù)，提高旅游景區(qū)的通達(dá)性；提高景區(qū)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合運(yùn)作，開(kāi)發(fā)山水觀光游、人文景觀游、休閑度假游等旅游線路。要充分發(fā)揮長(zhǎng)安獨(dú)特的人文和自然旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造一條至兩條西安獨(dú)一無(wú)二的旅游精品線路。
3、打造精品景區(qū)。以文化生態(tài)旅游及觀光休閑度假為主，突出秦嶺山、水、林與歷史文化相結(jié)合的地域特色，對(duì)該區(qū)內(nèi)的秦嶺野生動(dòng)物園、關(guān)中民俗博物院等景區(qū)資源進(jìn)行整合包裝，著力打造翠華山國(guó)家地質(zhì)公園和南五臺(tái)國(guó)家森林公園，以翠華山國(guó)家地質(zhì)公園為龍頭，以“秦嶺·終南山”品牌進(jìn)行聯(lián)合宣傳，共享市場(chǎng)，共同改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建成西安秦嶺旅游品牌的重要支撐品牌，積極申報(bào)、包裝和推介世界級(jí)地質(zhì)公園；繼續(xù)開(kāi)發(fā)翠華山旅游產(chǎn)品，增加攀巖、滑草等旅游項(xiàng)目，增加游客的參與性；開(kāi)展山地休閑游，將山地度假、山地觀光、山地運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等納入了產(chǎn)品體系；建設(shè)地質(zhì)博物館，開(kāi)設(shè)翠華山地質(zhì)科普教育基地，增加景區(qū)的文化內(nèi)涵；積極探索景區(qū)之間的互補(bǔ)聯(lián)合，將山地休閑、地質(zhì)科普、關(guān)中民俗、野生動(dòng)物園觀賞融入一個(gè)旅游目的地概念，增強(qiáng)其整體吸引力。積極開(kāi)發(fā)東部水庫(kù)區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)綠色長(zhǎng)安生態(tài)觀光和休閑度假游、開(kāi)展運(yùn)動(dòng)健康游、文化科普游，增強(qiáng)旅游持續(xù)接待能力。
四、提升長(zhǎng)安旅游的文化品味
1、要充分利用佛教為主的宗教資源、文物遺址，在一些寺院增加建筑、雕塑、壁畫(huà)、講座等內(nèi)容，擴(kuò)大活動(dòng)空間，使更多的人們通過(guò)健康文明的宗教活動(dòng)參與，促進(jìn)社會(huì)的和善。盡快完成華嚴(yán)寺、香積寺、清涼寺、圣壽寺改造和擴(kuò)建，塑造長(zhǎng)安佛教旅游的特色。充分發(fā)掘長(zhǎng)安古樂(lè)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從結(jié)構(gòu)、樂(lè)器、內(nèi)容、表現(xiàn)上進(jìn)行整合和提升，編排曲目，與著名景區(qū)聯(lián)合，定期演出，提高人文旅游的品味。
2、“太乙近天都，連山到海隅，白云回望合，青靄入看無(wú)。分野中鋒變，陰晴眾壑殊。欲投人處宿，隔水問(wèn)樵夫?！边@是大詩(shī)人王維膾炙人口的《終南山》，古往今來(lái)，終南山一直是僧道修行之所，也是文人墨客歌詠的勝境。要在充分開(kāi)發(fā)秦嶺自然旅游資源的同時(shí)，充分發(fā)掘自然景觀的科學(xué)價(jià)值和與山水不可分割的歷史文化因素，讓游客在欣賞自然美景的同時(shí)，增加對(duì)歷史和文化的感知。
3、要對(duì)長(zhǎng)安旅游進(jìn)行整體宣傳，組織編寫(xiě)長(zhǎng)安旅游系列推介材料，把各景區(qū)和旅游線路編印成冊(cè)，在各景區(qū)公開(kāi)發(fā)送，意在提高游客對(duì)長(zhǎng)安旅游的整體印象。對(duì)長(zhǎng)安重要景區(qū)拍攝錄像材料，利用各種大型展會(huì)和外出招商機(jī)會(huì)，播放和發(fā)送，介紹長(zhǎng)安旅游。定期舉辦攝影比賽、旅游節(jié)、佛教研討會(huì)等活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討會(huì)，組織編寫(xiě)一系列學(xué)術(shù)著作，以文化活動(dòng)為載體，提高旅游的影響力。
綜上所述，長(zhǎng)安旅游業(yè)要充分發(fā)揮山水優(yōu)美、人文底蘊(yùn)深化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn)，改變西安以人文資源為主的單一旅游格局，打造“秦嶺山水、長(zhǎng)安旅游”的知名品牌。高起點(diǎn)規(guī)劃，通過(guò)區(qū)域聯(lián)合，整合營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高旅游景區(qū)的服務(wù)水平和接待能力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
